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一九四煤田地质有限公司科技管理制度

时间:2015-11-10    陕西省一九四煤田地质有限公司     浏览量:2104次

陕西省一九四煤田地质有限公司科技管理制度 (讨论稿)

                                 第一章  总则
    第一条  为更好的发挥科技强企战略作用,充分调动公司科技创新发展各方面的积极性和创造性,鼓励职工积极开展科技创新活动,推动技术创新工作,特制定本制度。
    第二条 本制度对陕西省一九四煤田地质有限公司科技管理工作的任务与要求、职责、科技计划管理、科技项目管理、科技经费管理、科技成果的评审及奖励等做出了相关规定。
    第三条 本制度未涉及的内容,参照公司有关的经营、财务、安全等规章制度执行。
                          第二章 科技管理工作的任务与要求
    第四条 贯彻落实国家科技政策,从地勘行业的实际出发,制定长期科技发展规划、中期攻关目标和年度科技工作计划和总结,并对科技活动实行全过程管理。
第五条 针对公司及各部门的实际情况,确定发展目标和方向,合理的使用科技力量、设备和经费,以应用型科技为主,使科技面向生产实际。
    第六条 建立、实行三级科技管理机构,第一级为一九四公司和科技工作领导小组,第二级为总工办,第三级为科研项目部(小组)。由总工程师负责全公司科技管理工作,设科技专干协助总工程师进行科技管理工作,赋予必要的职能。
    第七条 各部门除按本制度做好科技管理工作外,还应做好科技方面的合理化建议、技术改进、信息交流、专利申请、科技档案归类等工作。 
     第八条 科技工作应面向施工生产实际,围绕以下内容开展工作:提高企业经济效益和技术水平;提高安全水平,降低劳动强度;提高施工质量,缩短施工周期;节能降耗;保护环境,防止污染;引进设备的消化、吸收和改进。
    第九条 科技活动
  (一)学术交流。内容包括科技发展和展望,国内同行业的考察报告,新技术的研究成果,新设备应用经验交流、论文发表等,达到推广先进经验和应用的目的。
  (二)科技工作交流、学习。内容包括科技活动和先进经验的考察、学习,以扩大视野,了解信息。
  (三)科技工作领导小组或科技管理专职人员应采取多种形式,开展科技工作交流会,向各部门发布最新科技信息,促进信息纵、横向交流及反馈。
    第十条 公司档案室应对科技档案实行集中管理,严格贯彻执行国家的保密制度和档案管理制度,维护档案的安全与完整,为公司科技创新服务。
                             第三章 科技管理职责
    第十一条 科技工作领导小组的职责
   (一)结合地勘行业的实际,收集、筛选、下达当年及中长期科技计划,明确科技项目的实施部门、任务及内容;
   (二)负责组织科技项目立项申请的审查、批准、项目实施过程中的检查、验收,对科技项目实行全过程管理;
   (三)对科技项目的执行和进展情况进行监督;
   (四)根据公司批准的年度资金预算,负责相关经费的落实并监督经费的使用;
   (五)负责公司科技成果的评审、表彰、先进经验和新技术的推广和应用;
   (六)充分调动各方面的积极性和创造性,推动技术创新工作。
    第十二条 总工程师职责
  (一)总工程师在公司总经理的领导下,对公司科技管理工作全面负责;
   (二)贯彻执行国家科技工作的方针政策,执行上级部门的科技工作相关制度、规定;
   (三)指导科技计划的编制,提出编制的具体原则和目标要求;
  (四)协调各部门间的关系,处理科技活动中遇到的问题;
   (五)主持科技项目的立项审查、项目实施情况检查、验收、评奖和科技成果的推广应用。
    第十三条 总工办职责
   (一)组织科技项目的立项审查、检查验收;
   (二)督促、检查科技项目的进展情况,及时提出改进意见;
   (三)根据项目的进展情况,负责项目经费的审批和落实;
   (四)组织科技项目的竣工验收,科技创新成果的评审和奖励。
   第十四条 公司科技专干职责
   (一)科技专干在总工程师的领导下,负责公司科技管理工作的落实,并指导科技工作的开展;
  (二)贯彻执行国家科技工作的方针政策,执行上级科技工作的相关制度、规定,负责与上级公司科技管理部门的对接;
   (三)负责编制、上报公司科技发展规划和科技工作年度计划,组织编制科技项目的可行性研究报告和重点科研项目的技术报告
   (四)协助总工程师进行科技项目的立项审查、项目实施情况检查、验收、评奖工作。

  (五)负责科技信息的收集、整理、传递和经验交流,协助总工程师组织公司科技成果的评审、鉴定和推广应用;
  (六)在总工程师领导下,负责科技成果、专利技术的申报和各种最新技术标准的推广、应用和管理工作。
   第十五条 地质勘查研究院、机械厂职责
  (一)组织本部门科技项目的立项;
  (二)督促科技项目的进展情况,督促本部门科技项目组落实项目检查过程中提出的改进意见;
  (三)根据本部门项目的进展情况,落实项目经费的使用;
  (四)本部门科技项目的竣工后向总工办提出验收申请。
  (五)做好科技成果的转化、推广工作。
   第十六条 生产安全部职责
  (一)监督、检查公司所有科技项目的安全工作,对科技项目中存在的安全隐患和安全问题提出的改进意见;
  (二)负责采购科技项目所需的仪器、设备;
  (三)组织本部门科技项目的立项;
  (四)督查本部门的科技项目的进展情况,落实本部门项目经费的使用;
  (五)本部门科技项目的竣工后向总工办提出验收申请。
  (六)做好科技成果的转化、推广工作,特别是钻探技术、安全技术方面的科技成果。
   第十七条 经营发展部职责
  (一)参与科技项目的编制和立项审查;
  (二)根据项目的进展情况,对项目经费使用情况进行监督和检查;
  (三)参与科技项目的检查和验收,科技创新成果的评审和奖励。
   第十八条 财务资产部职责
  (一)根据国家关于科技开发费所得税对加计扣除方面的相关规定,依据科研项目立项报告、项目决算书,会同相关部门向税务机关提出科技开发费所得税加计扣除申请报告,并办理涉税相关事宜;
  (二)根据公司批准的年度科技经费预算,负责筹措及安排科技经费;
  (三)依据公司单项科技项目,进行单项科技研发核算体系,专款专用;
  (四)会同总工办,准确核算科研项目技术转让收支成果。
  (五)对科技项目的经费使用情况进行监督、检查,及时提出整改意见和措施。
   第十九条 审计室职责
   负责监督、审计科技经费的使用,进行重大科技项目审计。
   第二十条 物资供应租赁公司职责
  (一)负责科技项目中经批准的物资采购计划的实施,并在调拨单上注明科技开发项目名称。
  (二)负责科技项目中材料购置,并在收料单、固定资产卡片上注明科技开发项目名称;
   第二十一条 档案室职责
   负责对科技工作中完成的各类科研报告、科技成果、科研资料等进行妥善的归类和集中保管。
   第二十二条 各部门应在科技计划的指导下开展各类技术创新活动,履行本职范围内的义务和责任,围绕本部门的工作实际,采取灵活多样的方式开展科技工作。
   第二十三条 科技项目负责人职责
  (一)向公司科技工作领导小组提出立项申请,编制《可行性研究报告》和《项目实施方案》(见附件1);
  (二)提出科技项目实施的组织机构、人员组成;
  (三)制定项目实施规划,明确最终研究成果,并将课题分解落实到人;
  (四)带领项目组开展科技项目研究,督促、检查项目组成员的工作;
  (五)制定科研项目实施计划,对项目当月进展情况、下月工作计划、存在问题上报总工办和科技工作领导小组,确保项目按时高效的完成。
  (六)对科技项目的成果、质量、经费使用情况等负责。
   第二十四条 各级主管科技工作的负责人,对科技工作负有本职范围内的责任,在人力、资金、材料、设备场地、资料、培训、成果推广等方面给予支持,保证科技计划的落实,科技成果的应用和推广。
   第二十五条 公司其他部门负责人职责
 (一)贯彻执行国家有关科技工作的方针政策;
 (二)审阅本部门的科技工作计划,审批本部门年度科技计划;
  (三)检查本部门科技计划的执行情况和进展情况;
  (四)听取本部门科技工作汇报,处理科技创新活动中存在的疑难问题;
  (五)负责本部门的科技信息工作,加强科技档案、资料管理;
  (六)宣传、发动、支持、关心群众性的技术创新活动,负责开展群众性技术创新活动的合理化建议和技术改进工作,开展对外技术交流、技术协作活动。
                             第四章 科技工作计划管理
   第二十六条 科技工作必须实行计划管理,应做到:
 (一)正确贯彻执行上级关于科技工作的方针政策;
 (二)根据本公司的实际情况,确定科技工作发展方向和近期技术攻关目标;
  (三)合理使用科技经费,配备科技装备,使用科技力量;
  (四)减少工作中的浪费,组织好科技成果的推广应用;
 (五)安排好技术创新,引进、推广协作项目;
 (六)根据工作需要,组织工程技术人员的业务学习、技术培训,不断提高技术人员的技术水平和业务素质;
 (七)科技计划实行分级管理,有公司计划和各部门计划,公司要自下而上的收集,并面向施工生产实际;
 (八)科技计划在编制时,要以应用研究为主,应具有可行性,突出重点,投资少效益搞,技术先进,注重引进和推广,以促进公司经济发展为目的。
  (九)科技计划中的重点项目主要为公司级控制项目,国家(地方)、能源集团、省公司、重点实验室控制项目可向上级申请。在资金上实行上级拨款与公司自筹资金相结合的办法;
   第二十七条 做好组织协调,内容包括任务的分工、技术力量的安排,研究工作所需的人员、设备、仪器、材料及其他条件。

                                                     第五章 科技项目管理
    第二十八条 各部门申报的科技项目,均应编制立项报告,包括项目的任务来源、目的意义、课题内容、技术水平及发展趋势、关键技术、技术路线、技术方案、措施、承担条件及经济效益分析等,并将立项报告送至总工办,由总工办审查后上报科技工作领导小组进行审批。
 

 科研项目申报程序流程图

    科技项目申报每年分两次,11月申报下一年度的科技项目,次年6月份对当年科技项目进行补充申报。科技工作领导小组分别于12月份和次年的七月份组织对科技项目立项报告进行审查。
   第二十九条 科技项目立项后,项目组应在一周内提供《项目实施方案》(包括科技经费的详细使用说明),科技领导小组应尽快组织公司相关部门对科技经费预算进行审查。
   第三十条 科技项目通过科技工作领导小组立项审批和相关部门的经费预算审查后,公司应及时下达批准文件,与项目组签订科技项目合同。
   第三十一条 项目组应按照科技项目的申报、审批、签约、结题四个程序管理的要求,做到资金落实、任务落实、人员落实。
  第三十二条 在项目的实施过程中,项目组、项目负责人要对科研项目质量和工期负责。
   第三十三条 项目组要加强资料管理,做好试验记录、阶段小结和总结,技术资料要完整,真实可靠,所有技术文件和资料都应有项目负责人审阅、签字。
    第三十四条 公司科技工作领导小组可对科技项目的执行情况进行不定期检查,发现问题及时解决。各项目组每月25日前填写项目进展情况月报(见附件2),向公司科技工作领导小组汇报项目进展情况。
    第三十五条 公司科技项目结束后,实行验收制度。验收或鉴定必须在项目全部完成后,由项目负责部门向公司提出验收或鉴定申请。公司根据项目负责部门提出的申请,在一个月内组织专家进行验收,并提出最终验收鉴定意见。
    第三十六条 对于公司级的科技项目,其验收鉴定按本制度执行,对于省国土厅、能源集团、省公司等上一级的科技项目,由公司先进行初步验收,之后向上级部门提出验收申请并按上级部门的验收鉴定等相关的规定、办法执行。
    第三十七条 科技项目验收或鉴定,原则上以会议的形式进行,由公司科技工作领导小组相关人员和聘请的专家组成项目验收(鉴定)专家组,专家组应包含技术、财务、经济、审计等方面的专家,人数不少于5人。
    第三十八条 公司科技项目在成果验收鉴定时,项目组须同时提交项目经费使用情况决算报告,如项目因故停止或转向时,经审查批准后—个月内,项目组必须提交经费使用情况结算报告。
    第三十九条 科技项目成果保密责任人为项目组人员和档案室相关人员,任何人不得泄露与科技项目有关的任何资料、设备、专利成果。
    第四十条 公司科技成果使用由单位或个人提出使用申请,由总工办和经营发展部提出使用意见,报公司总工程师、总经理审批。

                                              第六章 科技经费管理
    第四十一条 科技经费的来源有:
  (一)由地方政府、能源集团、省公司等部门拨付的专项科技开发补助经费;
  (二)根据上级公司科技工作管理办法,从当年产值中按3~4%比例计提下年度科技开发经费;
  (三)由科技投成果取得的技术转让、技术服务及新产品利润和收入中,提取一定比例的费用;
   第四十二条 科技经费支出范围
  (一)直接费用
   1.人员费:(1)外聘人员费用;(2)临时工工资
   2.设备及软件费:(1)设备购置、租赁;(2)工、器具购置;(3)试验制作
   3.业务费:(1)材料费;(2)资料费;(3)外协测试化验与加工费;(4)会议费;(5)评审费;(6)差旅费
   4.其他直接费用
   (二)间接费用
   1.仪器设备折旧费
   2.间接管理费用
   3.其他间接费用
   (三)协作研究支出费
    第四十三条 科技经费实行专款专用制度,在财务资产部门设专户集中管理,如有科技项目与生产项目重合时,将生产与科研融为一体,经费计算一次,统一管理。
    第四十四条 项目计划下达后,科技项目费用日常管理参照公司关于经营、财务方面的制度。科技项目展开后,由项目负责人向提出申请,经公司总工办科技专干、经营发展部,财务资产部主管领导审批,并提交详细支出计划清单(见附件3),对于未按进度完成和未提交项目执行情况月报(附件2)的项目不予拨款。
    第四十五条 为保证科技开发工作的连续性,对正在进行的需要跨年度的项目,其年末结余经费,可结转至下年度继续使用。
    第四十六条 科技项目费用中,凡涉及到各部门人员工资、机械台班等费用,均应注明为项目科技费用且单独结算,并报总工办签字认可。
    第四十七条 国家、地方财政、能源集团、省公司等上级拨付的专项科技开发经费由公司财务资产部统一管理,该经费只得用于上级指定的科研项目。费用的审批参照公司(队)相关制度、规定执行。

                                       第七章 上级科技项目管理
    第四十八条 上级科技项目计划管理
上级科技项目,如国家(地方)、能源集团、省公司、重点实验室控制项目,可向上级申请。立项申报、经费预算编制等按上级科技工作管理部门制定的相关管理办法或规定的要求进行。
    第四十九条 上级科技项目管理
上级科技项目的实施过程中,服从上级科技工作管理部门的管理和指挥,按上级科技工作管理部门制定的相关办法或规定的要求完成科研任务,接受上级科技工作管理部门的监督、检查和验收。
    第五十条 上级科技项目经费管理
   (一)科技经费的来源主要有:
   (1)国家、地方财政拨付的科技项目专项经费;
   (2)其他来源。
   (二)科技经费的使用,严格按照上级科技工作管理部门制定的相关办法或规定的要求进行,专款专用。

                                          第八章 科技成果的奖励
   第五十一条 科技成果的定义
   按照新工艺、新技术、新产品的“三新”原则,在勘查技术、生产施工、机械制造、管理、信息化建设等方面取得的科学技术研究成果;
   第五十二条 科技成果的奖励
   对将科技成果转化为生产力,提高公司经济效益的科技项目,按精神和物质相结合的原则进行奖励,由公司科技工作领导小组组织成果评审推荐,原则上每三年进行一次。
    第五十三条 对于公司一级的科技开发与科技推广成果申请奖励时需提交相关材料及附件,报送总工办科技专干。
   第五十四条 报送的相关材料及附件主要有:
  (一)科技开发与科技推广成果奖励申报表(附录4)
  (二)技术总结和工作总结。
  (三)由总工办、经营发展部、财务资产部签署的实际经济效益分析证明材料。
  (四)项目验收意见。
  (五)由应用部门或受益者提供的相关证明材料。
   第五十五条  公司级科技成果,按以下等级进行奖励(以项目为单位):

                  

    第五十六条 对获得省部级科技进步奖或能源集团、省公司奖励的科技成果、优秀地质成果,公司将按级别给予嘉奖(以项目为单位)。


 

    第五十七条 对获得国家级、省部级科技或能源集团、省公司奖励的优秀论文,公司将按级别给予嘉奖(经济类、政研类论文参照执行)。

           说明:各类奖励均为个税前奖励金额。(经济类、政研类论文参照该标准执行)

                       第九章 附 则
  第五十八条 公司总工办是本制度的责任部门,负责本制度的落实及实施。
  第五十九条 本制度由总工办负责解释。
      第六十条 本制度自发布之日起实施。
 

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